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泰政办字〔2018〕94号 泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市重点企业财源建设基金管理暂行办法》的通知

    信息来源:2019-01-04

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

  《泰安市重点企业财源建设基金管理暂行办法》已经市政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

  泰安市人民政府办公室

  2018年12月26日

 

 

 

  泰安市重点企业财源建设基金管理暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 为加强重点企业财源建设,推动实体经济高质量发展,特制定本暂行办法。

  第二条 本暂行办法所称泰安市重点企业财源建设基金(以下简称“财源建设基金”)是指由市政府出资发起,与各县(市、区)政府共同吸引撬动社会资本设立的专项产业基金,基金总规模100亿元。

  第三条 财源建设基金按照“政府引导、定向发力,便捷高效、保本微利,市场运作、风险可控”的原则运行。

  (一)政府引导、定向发力。政府在财源建设基金的运营管理中起引导作用,定向支持纳税贡献大、科技含量高、发展前景好的实体企业。

  (二)便捷高效、保本微利。减少投资审核决策环节,建立便捷高效的投资决策实施机制;以扶持产业为主,不以盈利为目的。

  (三)市场运作、风险可控。财源建设基金按市场化模式运作管理,通过设立风险防控基金、压实监管责任等方式防控投资风险。

 

  第二章 管理机制

  第四条 成立泰安市重点企业财源建设基金决策委员会(以下简称“决策委员会”),决策委员会由市政府分工领导任主任,有关市领导任副主任,相关部门负责同志为成员,负责研究部署和指导重点企业财源建设基金工作,审议决策基金的投资范围、投资计划和投资方案,研究基金工作中的其他重大事项。

  第五条 决策委员会下设办公室,办公室设在市财政局。负责资金筹集、基金组建、项目库建设、项目筛选和绩效评价等工作;负责提报决策委员会研究决策事项;督导基金管理公司落实好投资项目实施、监管和绩效政策实施;组织对县(市、区)落实风险防控责任情况进行监督检查。

  第六条 授权市财政局指定所属泰安市财源建设投资有限公司作为市级出资基金的管理公司,牵头负责基金组建、投资项目尽职调查、投资方案制定及实施、项目投资监督管理和绩效政策实施工作。

  基金管理公司的主要职责:

  (一)牵头对拟投资项目开展尽职调查、投资方案设计等,负责项目的投资实施、项目投后管理、投资基金回收等;

  (二)对基金实行专户管理,专账核算;

  (三)以出资额为限对基金行使出资人权利并承担相应义务;

  (四)每年7月10日前(节假日顺延)向决策委员会办公室报告基金上半年投资运作情况及其他重大事项;每个会计年度结束后3个月内提交注册会计师出具的《泰安市重点企业财源建设基金年度审计报告》和《泰安市重点企业财源建设基金年度执行情况报告》。

  第七条 财源建设基金县(市、区)出资人职责:推荐投资项目;参与所推荐投资项目的尽职调查、投资方案设计;按基金管理公司要求出资;参与所推荐被投资企业绩效评价等。牵头负责所推荐被投资企业风险防控,履行项目投后管理的第一责任人职责,每月10号前(节假日顺延)向决策委员会办公室报送投资项目经营运转情况。

  第八条 基金管理公司管理费采取从基金提取方式支付,每年最高按基金到位出资额0.5%的比例提取。基金管理费主要用于投资项目考察、尽职调查和投后管理等费用支出。

  第九条 基金存续期间的净收益按比例用于设立风险防控基金,基金到期清算后的财政出资部分按程序上缴所出资财政。 

 

  第三章 基金实施程序

  第十条 建立项目库。决策委员会办公室根据投资条件牵头建立基金投资项目库。

  第十一条 推荐投资项目。决策委员会办公室根据投资条件将项目初审后,推荐给基金管理公司。

  第十二条 项目尽职调查。基金管理公司牵头对推荐项目进行尽职调查,提出投资初步意见,报决策委员会办公室。

  第十三条 项目确定。决策委员会办公室在征求各成员单位意见后,形成项目投资方案,提交决策委员会决策,决策委员会办公室根据决策结果组织实施。

  第十四条 项目投资及管理。基金管理公司按市场化方式与项目单位签订投资协议,落实投资方案和投后管理要求。

  第十五条 绩效评价。对基金投资后项目单位成长快、成效明显的企业,由决策委员会办公室提出财源建设基金让利扶持方案,提交决策委员会审议决策。决策委员会办公室根据决策结果通知基金管理公司实施。

 

  第四章 基金退出

  第十六条 基金投资存续期限原则为5年,最长不超过7年,确需延长存续期的,报决策委员会批准。基金通过公司回购、股东回购和股权转让等方式退出。

 

  第五章 附 则

  第十七条 本办法由市财政局负责解释。

  第十八条 本办法自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。

    (此件公开发布)
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